数据坦然法护航数字经济

 反馈中心     |      2020-07-15 05:37

  数据坦然将有法可依了。

  近日,第十三届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国数据坦然法(草案)》(以下简称“草案”)进走了审议,并向社会公多征求偏见。该草案共七章五十一条,包括法律适用周围;声援、促进数据坦然与发展的措施;数据坦然制度;数据坦然珍惜做事;政务数据坦然与盛开,以及数据坦然做事职责六方面内容。

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  多所周知,新闻技术与人们生产生活亲昵交融,各类数据迅猛添长、海量荟萃,对国家治理、经济发展、社会管理、人民生活都产生了宏大而远大的影响。数据坦然已成为影响国家坦然与经济社会发展的宏大战略题目。

  这意味着,国家从法律层面对数据坦然管理和开发行使进走规定和收敛,不光是落实“以法治国”的详细走动,也必将促进和护航数字经济更好更快发展。

  顶层设计发展数字经济

  随着互联网、云计算、大数据、5G技术等的迅速发展,新媒体、物联网、电子支付、电子政务、长途哺育、长途医疗、网络消耗、金融科技等已成为吾国兴旺发展的新业态。

  发展“数字经济”已成为国家战略构成片面,而数据是促进数字经济发展的关键要素。草案中清晰指出国家坚持维护数据坦然和促进数据开发行使并重,以数据开发行使和产业发展促进数据坦然,以数据坦然保障数据开发行使和产业发展。

  为更好珍惜数据、更快推进数字经济发展,近年来国家发布了一系列相关偏见、摘要和规划等。2015年发布《国务院关于积极推进“互联网 ”走动的请示偏见》和《促进大数据发展走动摘要》;2016发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中新添数字创意产业;2017年最先实施《中华人民共和国网络坦然法》,2017年数字经济首次写入全国两会当局做事通知,清晰挑出“促进数字经济添快成长”;2019年,全国两会当局做事通知再次着墨数字经济,称将“强盛数字经济”;2019年12月,中央经济做事会议首次挑出“要大力发展数字经济”;2020年全国两会当局做事通知挑出要“打造数字经济新上风”。党的十九大通知也总结了十八大以来中国经济建设取得的宏大收获,一定了数字经济等新兴产业兴旺发展对经济结构优化的远大影响。

  数据坦然法的制定与上述摘要、规划、法律等一脉相承,进一步夯实了国家顶层设计。数据坦然法要珍惜公民、机关的相符法权好,维护国家主权、坦然和发展益处。同时在法律保障下促进数据共享、流通、营业与行使,推动实施国家大数据战略,添快完善数字基础设施。推进数据资源整相符和盛开共享,保障数据坦然,添快建设数字中国,更好服务吾国经济社会发展和人民生活改善。

  数字经济升迁社会治理程度

  习近平总书记在2017年中共中央政治局第二次整体学习时,强调实施国家大数据战略添快建设数字中国,指出要行使大数据升迁国家治理当代化程度。要竖立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进当局管理和社会治理模式创新,实现当局决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。草案第十三条对此战略进走了描述,即国家实施大数据战略,推进数据基础设施建设,鼓励和声援数据在各走业、各周围的创新行使,促进数字经济发展。同时请求省级以上人民当局制定数字经济发展规划,并纳入本级国民经济和社会发展规划。

  当局是海量数据(603138)拥有者,草案特意用了一章对政务数据坦然与盛开进走描述,外明当局从自己做首,推动数据盛开,实现数字化社会治理,大力推进数字经济发展的顽强信念。例如第三十四条描述国家大力推进电子政务建设,挑高政务数据的科学性、实在性、时效性,升迁行使数据服务经济社会发展的能力。第三十八条请求国家机关答当遵命偏袒、公平、便民的原则遵命规定及时、实在地公开政务数据。对于如何实现上述现在的在草案中也有响答条款描述,例如第十九条请求对数据执走分级分类珍惜,各地区、各部分答当遵命国家规定,确定本地区、本部分、本走业主要数据珍惜现在录,对列入现在录的数据进走重点珍惜。第三十九条指出国家要制定政务数据盛开现在录,构建同一规范、互联互通、坦然可控的政务数据盛开平台,推动政务数据盛开行使。

  这些详细条款和措施都外明国家正添速竖立以数据为新的生产要素的坦然协同治理体系。推动相关部分、走业机关、企业、幼我共同参与数据坦然珍惜做事,形成全社会共同维护数据坦然和促进经济社会发展的卓异环境。为数字经济发展打好基础、做好服务,进一步强盛数字经济,打造国家数字经济发展的新上风。

  催生数字经济的新模式和新业态

  随着科技迅速发展,吾们已进入“大多数据“时代,即数据已成为吾们每幼我、每个机关每天行使的生产要素之一,每幼我、每个机关是数据行使者,也扮演着数据创造者、交换者、添工者等多栽角色。草案对数据开发行使基础模式进走了描述,定义国家法律层面珍惜的数据是指任何以电子或者非电子形态的新闻记录。

  数据开发行使运动包括数据搜集、存储、添工、操纵、挑供、交流、公开等。这将意味着在法律保障周围内,异日将展现以数据生产、数据集成、数据添工、数据营业、数据行使、数据管理为基础模式的数字经济生态链。在新的生态链下也将产生新的产业分工和做事体系。例如将必要更多的新闻源管理工程师,数据发掘工程师,数据计算、建模工程师,数据审计师,及数据运维工程师等。

  在数字经济生态链中,每一个机关和幼我都是数据创造者,也同时是数据行使者。数据集成者将搜集各栽多源异构数据,建设数据分级分类现在录和海量数据存储体系,反馈中心解决数据归属、确权等基础题目。建设企业、走业、区域或国家数据中央,对数据进走荟萃管理,进而实现数据盛开和交换共享。数据添工者将足够行使数据计算、人造智能、区块链等技术,结相符行使需求对数据进走深度分析、发掘、计算、仿真和展望,输出基础技术平台、接口、组件和工具。数据营业者议定公好盛开、商业购买、数据交换等手段,更大周围发掘和兑现数据价值,已足分别经济形态、营业场景行使需求,协助数据创造者、集成者、添工者等获得自己在数据流通中生产的价值。有了前述数据生态节点保障,数据行使才能与更多营业场景相结相符。各行使方才能够获取想要的数据资源,进而设计研发更雄厚的产品,推动商业创新、企业转型、产业升级。催生数字经济产生新模式、新业态,推进数字经济进入新阶段,产生新上风。

  发展数字经济更好惠及民生

  现在数字经济发展已经并正在迅速转折着吾们的生产生活,数字经济成为驱动吾国经济添长的关键力量。例如议定电子支付转折了吾们操纵现金的习气;网络购物让吾们撙节更多时间享福生活;长途哺育让偏远地区的孩子能够与城里孩子相通享福高质量的哺育;当局数据共享和各栽政务电子化服务让老平民做事更方便,初步实现了平民少跑腿;在数据共享场景下的网络医疗让患者不必到医院排长队也能得到有效治疗;议定公开公示各栽走政监管、司法处置类数据,让误期者处处受限,让作恶者支付更大代价。企业行使更雄厚的数据对自己信誉进走及时修复与管理,行使数字化实现产业转型升级,推进精准营销。专科评级机构行使雄厚的数据对企业等的名誉进走分析和评价,展现名誉风险,为投资者服务,协助企业更好融资发展,为国家供给侧结构性改革、提防体系性金融风险,维护国家金融市场安详和经济坦然做出更大贡献。

  根据中国新闻通信产业钻研院2019年4月发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》表现,2018年吾国数字经济周围达31.3万亿元,占GDP比重34.8%。《中国数字经济发展白皮书(2020年)》表现,2019年吾国数字经济增补值达35.8万亿元,占GDP比重36.2%。数字经济添速不息保持高位,数字产业化稳步发展,数字化治理能力升迁,数据价值化添速推进,数字经济发展已惠及民生的各个方面。

  稀奇是2020年,突如其来的新冠疫情对全球经济发展造成主要影响,世界各国为防控疫情支付了庞大代价。吾国在疫情防控和复工复产方面外现特出的主要因素之一,是国家在疫情防控战役中足够行使了大数据等新闻技术。各级当局、国有企业、社会机关、公民幼我足够行使数字化、智能化技术,发现亲昵接触人员、进走疫情数据填报共享、疫情防控监测预警、长途医疗、动态物资生产调度,开展“云办公”、“长途交流”、“无接触生产和运输”、“电子化监管”、“云端贸易”。企业议定“线上经营”最大化缩短疫情造成的亏损,行使数字化、互联网服务转换企业经营模式,追求新的发展契机。数字化拉近了城市与乡下间的距离、缩短了城乡差距,实现精准扶贫、添快时兴乡下建设。如网友所说,很难想象在数字经济迅速发展、疫情防控成为新常态的情况下,倘若异国了“健康宝”吾们的生活将会是什么样子。这表明人们已最先习气数字化生活的每镇日,更多人已切身感受到数字经济发展给生产生活带来的便捷、坦然和实惠,数字经济正以更快的速度转折着吾们的生活,让吾们的生活更添坦然、愉快和优雅。

  诚然,一部法律无法规定和保障一切,发展数字经济照样有不少难得必要在进取中解决。例如现在大数据、人造智能、区块链等的技术人才照样紧缺;国家对新技术人才的造就体系还有待发展;数据搜集、存储、添工、发掘、行使等的技术还有待突破;数据共享周围和体系还比较有限;数据营业模式还有待追求检验;企业转型还必要经历思想到走动、到收获验证的过程;全民数据坦然珍惜认识还必要强化引导和哺育等。

  法律表现国家意志,有了法律保障,国家会添速推进,更多的社会力量也将在法律周围内找到发展机会、造就发展模式。吾们信任数据坦然法的发布必将促进上述题目更好更快解决,必将添快建设数字中国。迅速发展的数字经济也必将更好服务于吾国经济社会发展和人民生活改善。

受非农数据影响,现货黄金周四出现一定波动,但仍整体上涨。早盘时段黄金主要围绕1770一线上下波动,起伏并不明显;但非农数据公布前后黄金短线下挫超5美元,随后又很快实现反弹,进入高波动模式。美盘开盘前后,现货黄金持续承压,一度较日高回落15美元失守1760关口,但很快便收复全部失地,站稳在1770上方。

随着经济社会发展和居民生活水平提高,电视机、冰箱、空调、电脑等家用电器更新换代速度越来越快。特别是近年来,“双11”“618”等购物节火热,各大电商平台针对家电产品打折促销力度较大,吸引消费者“买买买”。这一方面折射出中国消费市场的巨大潜力,同时也提出一个现实课题:替换下来的废旧家电该怎样处理,如何为它们找个“好归宿”?

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